独中文凭是否应该受大马政府承认?
马来西亚华文独立中学(独中),是由大马华社创办、赞助和维持的中学,也是大马特有的教育体制,其运作是由华校董事联合总会和华校教师公会(董教总)负责。董教总即是马来西亚华校董事联合会总会(董总)和马来西亚华校教师会总会(教总)的联合总称,是推动大马华文教育工作最主要的组织。在《1961年教育法令》落实后,政府不再实行以华文为媒介语的中学公共考试,只以官方语言马来文或英文作为考试媒介语。从1962年1月1日起,华文中学可继续获得政府的津贴,但条件是须接受改制成为国民型中学(SMJK)。至于不接受改制的中学就成为独中,除了无法获得政府津贴,也受到政府教育条例之限制。在2013年4月1日,董总向政府提出应全面承认独中文凭的建议,以作为申请就读国立大专和师范学府及任职政府公职的资格。可是,独中文凭迄今尚未受到大马政府的承认。究竟独中文凭该受大马政府承认与否会带来哪方面的影响呢?现在就让我们一起来探讨大家对于此课题的看法。
独中统考文凭是否该受承认,到底当中会带来什么样的影响等等,是值得去关注的一件事。此课题的探讨主要是为了提高外界对此课题的醒觉。此外,全升趁此机会收集了各阶层人士对于此课题的看法,并让外界了解各阶层人士对于此课题的看法。最后,全升希望让外界了解全升对于此课题所处的看法与立场。
为了对此课题有更深一层的了解,全升成员在2014年7月间与50位不同阶层的对象群进行有关此课题的采访工作。当中受访的对象群包括了独中、国民型与国中教师(12位)、在籍独中生(15位)、独中毕业生(7位)、国立大专生(10位)以及社会人士(6位)。此外,全升成员收集对象群的看法后,并对该访谈回复进行整理及分析,再以全升立场作出讨论。
为了让采访工作能够顺利进行,全升成员为此课题设定了四道问题,再与五个不同阶层的对象群进行访谈。现在,就让我们来看一看大家对于各个题目的意见。
题目1:独中生是否应该与国中生有相同资格并以同样的管道申请国立大专?为什么?
经过一番的访谈后,有如列表所显示,各阶层人士都对此课题有着不同的看法与立场。教师和独中生们表示应该让国中生与独中生以相同的管道申请国立大专,因为大家同是在大马接受教育,应该得到公平的待遇并为国家聚集更多的人才,而国立大专生与社会人士认为只要是在两者的教育制度达到共识,理应以相同的管道申请国立大专。相反的,也有教师们表示两者不应该以相同的管道申请国立大专,因违反大马制定的公民教育制度和人格塑造的权益,两者的教学大纲也有着明显的差异。此外,国立大专生与社会人士分别认为两者的教学媒介语不一而难以适应国立大专的课程,而独中生的家长不一定会鼓励孩子在国立大专升学。然而,有独中生表示中立,认为独中生不一定需要以相同的管道申请国立大专,因国立大专并非唯一或主要首选,即使不受大马政府承认,还有别的本地私立大学承认独中文凭。
题目2:如果独中统考文凭受大马政府承认,你认为会不会影响其他大学先修课程的毕业生进入国立大专?
受访的对象群都认为国立大专的学额有限,若独中统考文凭受大马政府承认,国立大专将无法应付庞大的申请人数,这也会导致其他大学先修课程的毕业生在申请进入国立大专时面对更大的挑战。然而,这也可被视为良性的竞争,因为能够确保入学国立大专的学生保有一定的素质。当然,也有受访的对象群表示若实行此方案后,也未必会提高其他大学先修课程的毕业生申请进入国立大专时面对的挑战。教师和独中生认为国立大专有着各自的衡量标准以录取申请者,所以申请人数的增加不会带来太大的挑战,而且并不是所有独中生有意申请国立大专。同时,社会人士认为独中教育偏向国外教育而导致大部分的独中生选择到国外深造,因此不会为其他大学先修课程学生带来太大的挑战。不过,国立大专生认为目前国立大专的申请者已经是面对着很大的挑战了,所以若独中生是申请者之一也不会带来更大的挑战,而且作为一个公平竞争的国家而言,这是正常的现象,不至于是个挑战。
题目3:你认为独中统考文凭不受大马政府承认会带来哪方面的影响?
对于独中文凭不受大马政府承认会带来什么影响,受访的对象群一致认为会造成我国人才流失的问题,因在海外深造的独中生们会选择留在海外发展,也间接性地影响我国发展。同时,国立大专生、教师和独中生们认为独中文凭不受大马政府承认会让家境贫穷的独中生难以继续深造,因以独中文凭申请政府机构的奖贷学金较有难度。不过对于有能力的独中生在未来的升学管道上,国立大专生、教师与独中生认为没受太大的影响,因为他们还是能在私立和海外大专升学。此外,教师认为这将导致社会华裔白领族与知识族的人数减少以及塑造思想保守的下一代。然而,独中生比较关注自己的未来会否受影响,如毕业后在政府部门就职的问题。但社会人士显然与其他对象群不同,他们比较担忧工作领域上会失去许多人才,尤其是在政府部门。
题目4:为何独中文凭会受到一些国外大学承认而不受大马政府承认?
关于为何国外承认而我国政府不承认的独中文凭,依然是让大众觉得混淆的问题。教师认为最主要的因素是独中教育制度无法符合大马的教育制度,而且政府迟迟不承认独中文凭都是为了要保障接受国民教育学生的升学权益。政府所设下的完善教育理念——国家教育哲理(Falsafah
Pendidikan Kebangsaan,简称FPK),目的是要塑造了解本地历史背景的大马人民。独中文凭不注重于本地历史,与国家教育哲理对立,所以无法受承认。然而,独中生认为教学媒介语不一以及独中部分课程内容包含着中国的历史与文化会是最主要的因素。此外,国立大专生通过了多方面来探讨此问题的因素,例如教育制度、教学媒介语、经济因素等等。相反,社会人士却认为大马政府的教育政策才是最大的症结。
全升与不同阶层的对象群经过这一次的访谈后,相信大家对于此课题已经有了醒觉以及更加关注此课题。根据访谈后的分析结果,我们可以看到不同类型对象群对于此课题都有着各自的看法。从中他们也考虑到独中文凭受大马政府承认与否所带来各方面的影响。从客观的角度来看,虽说大马政府不承认独中文凭而导致独中生不能在国立大专升学,但独中统考文凭毕业生可在外国大学以及大马的私立大学继续升学。此外,在承认统考文凭的过程当中,全升成员相信政府与董总需要时间在多方面做出协调与顾虑,并不是在一夜间就能完成的。可想而知,独中文凭的存在价值,并不被“是否受大马政府承认”这个因素影响,而是决定于各阶层人士如何去看待它。因此,除了政府与董总以外,全升成员希望能有更多的各阶层人士能为独中文凭事件献出一份力让双方达到共识,以便我国更多正在升学的学生受益。最后,全升对于此课题的看法保持中立以及客观的态度看待受访者所提出的看法,并由衷感谢受访者以及全升成员的参与。
更新于2014年8月20日