1.0 简介
近年来,马来西亚教育体系经历了多项重大改革,其中最具争议的措施之一便是取消 小学六年级检定考试(UPSR)以及中三评估考试(PT3)。在推行减少应试压力的“快乐教育” 理念下,社会对于恢复 UPSR 和 PT3 的呼声不断,其核心担忧在于学生是否具备了应对未来 挑战的基础通识素养与核心竞争力。当邻国如新加坡和泰国已在中小学普及考试课程时, 马来西亚在政策愿景与执行层面之间存在的断层,引发了关于教育改革是否沦为“空谈理 想”的质疑。随着社会上再次出现恢复 UPSR 与 PT3 的呼声,关于“快乐教育究竟是理想 还是陷阱”的讨论逐渐升温。本文将从教育制度、学生能力以及社会反馈三个层面,探讨 马来西亚教育体系在推行“快乐教育”过程中所面临的挑战与争议。
2.0 涉及对象
小学生、中学学生、教师、家长以及教育政策制定者
3.0 内容
在过去数十年中,UPSR 与 PT3 一直是马来西亚教育体系中的重要评估制度。UPSR 主要用于评估学生在小学阶段的基本学术能力,例如阅读、写作与数学逻辑;而 PT3 则用于 衡量学生在中学初期的学习成果, 并作为分流进入不同学习方向的重要依据。然而, 随着教 育理念逐渐转向学生全面发展,政府在 2021 年正式宣布取消 UPSR, 并于 2022 年取消 PT3 ,并以校本 评估(School-Based Assessment)取而代之 。
然而,近期社会再次掀起关于恢复 UPSR 与 PT3 的讨论。在这一背景下,社会舆论大 致分为“支持恢复考试”与“支持维持废除政策”两大立场。首先,从支持恢复 考试的角 度来看,统一考试制度具备明确的制度优势即快乐教育是陷阱。其一,标准化考试能够提供 全国统一的评估标准,使不同地区与学校之间的学生成绩具备可比性,从而提升教育公平性。
统一考试制度可以在一定程度上缩小教师间专业判断的差距。举例来说,63%的学校在自评 中认为教学实践为“优良”,而督学(JNJK)的评估中只有 13%达到该水平。这证明了需要更 客观、统一的外部考试标准来客观衡量考试制度。除此之外,Marzaini et al. (2024)强调了培 训实效性低和缺乏专业指导如何削弱了校本评估的评估质量。而且,拥有既定答 案和完善 的作答技巧可以使教师通过“标准设定”来共享对学习成果的理解,将学生的答 案与正式 标准进行对比,从而确保分数的有效性和可靠性。其二,考试制度在一定程度上能够训练学 生的抗压能力,使其适应未来升学与职场环境中所面对的挑战。根据《马来西亚教育蓝图 (2013-2025) 》,应要求到 2016 年, UPSR 中测试高思维能力的题目比例可达到 40%。这类型 的高思维能力题目可以要求学生在陌生和复杂的情况下应用知识,从而让学生在 面对未来 职业中的挑战时具备韧性属性。高标准的统一考试以国际基准为参照,迫使学生 不断挑战 自身能力极限,在这一过程中不仅提升学术水平,也磨练其意志力与抗压能力。此外,UPSR
与 PT3 作为阶段性评估工具,有助于学生、教师及家长清晰掌握学习进度,及时发现学习弱 点并进行针对性改善。例如,柔佛州在 2006 年启用的 Headcount 系统成功地追踪学生的每 项考试数据,并在评估后几天就能识别出及格边缘或有望拿 A 的学生,从而制定针对性的补 救计划。因此,从制度层面而言,恢复考试被视为强化基础能力与学习纪律的重要手段。
然而,从支持废除考试的角度来看,传统考试制度亦存在明显局限。首先,高度依赖考 试成绩的评价体系容易导致学生承受过大压力,甚至影响心理健康。课堂评估(PBD)的出现 使教育体系的评估制度从过度注重考试(exam-centric)的文化转换为注重学生学习的过程。 当教育不再以分数为唯一导向,也不陷于“一考定终身”的思想框架时,方能回归本质,进而 优化课堂氛围并提升整体学习效率。这也是快乐学校模型(HSM)所强调的学生不应感到被 考试压垮。其次,单一考试成绩难以全面反映学生的综合能力,例如沟通能力、创造力及实 践能力等。而校本评估则刚好弥补了该缺点,从认知、心理运动和情感进行评估和记 录,确 保学生在人际、沟通和情绪调节等方面的成长得到认可。因此,废除 UPSR 与 PT3 被认为有 助于推动更全面的评估制度,例如通过校本评估、项目学习与持续性评价来衡量学 生表现。
与此同时,这种教育模式也鼓励学生培养自主学习能力。这是因为校本评估侧重于学习过 程,学生更倾向于为了自我提升而学习,从而增强了内在动力。
尽管如此,在当前执行环境下,废除考试所带来的问题亦逐渐浮现。例如,由不同学校 在评估方式与评分标准上存在差异,导致成绩的客观性与公信力受到质疑。同时,在缺乏明 确考试目标的情况下,部分学生的学习动力下降,进而影响基础知识的掌握程度。这也进一 步加剧了社会所关注的“通识断层”问题。
因此,快乐教育本身并非陷阱或理想的二元对立,其关键在于制度设计与执行方式,若 缺乏有效评估机制,则可能沦为理想化口号;反之,则有潜力成为推动教育转型的重要方向。
4.0 总结
综上所述, 关于是否恢复 UPSR 与 PT3 的争议,本质上反映的是教育体系在标准化与 多元化之间的取舍。恢复考试的优势在于建立统一标准、训练学生抗压能力以及提供阶段 性学习反馈;而废除考试则强调减少学习压力、推动更全面的评估制度以及培养 学生自主 学习能力。
因此,单一政策难以全面解决当前教育体系所面临的问题。未来教育改革应朝向 “混合评估模式”发展，即结合全国性标准测试与校本评估机制。一方面,通过 适度的标 准化考试确保学生基础能力；另一方面，通过多元评估促进学生全面发展。
唯有在制度设计上实现平衡，才能避免“快乐教育”流于形式,同时也能 防止教育 体系回归过度考试导向，从而真正提升马来西亚整体教育质量与学生竞争力。
5.0 参考
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Wartawan Sinar Bestari. (2026, January 16). Pemansuhan UPSR: Analisis data & implikasinya terhadap pembentukan generasi pembelajaran holistik | Sinar Bestari. Sinar Bestari.https://sinarbestari.sinarharian.com.my/my-ipt/karya-kampus/pemansuhan-u
psr-analisis-data-implikasinya-terhadap-pembentukan-generasi-pembelajaran-holistik
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